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1職責和資源
1.1運營單位應規(guī)定與運營服務活動有關的各類人員的職責及相互關系。
運營單位應指定一名質(zhì)量負責人,授權其負責質(zhì)量管理,并確保其實施和保持。質(zhì)量負責人應具有充分的能力勝任本職工作。
1.2運營單位應具備開展運營服務所必須的人員、營業(yè)場所和檢測條件等資源和基礎設施,建立并保持適宜開展運營服務的必要環(huán)境。
2人員
2.1運營單位應配備與其運行領域相適應的人員,并應建立運行管理人員和操作人員的選聘、崗位培訓、考核和評價等制度及文件。
運營單位應保留運行管理人員和操作人員的選聘、崗位培訓 、考核和評價的記錄。
2.2運行管理人員的專業(yè)、教育和培訓經(jīng)歷、能力以及經(jīng)驗等應能覆蓋環(huán)保設施正常穩(wěn)定運行的各個方面。
2.3操作人員應具備正常運行、維護設施的能力,能夠按照管理文件和操作規(guī)程的要求解決和處理運行過程中發(fā)生的常見問題,熟悉異常情況的處理程序和應急措施。
3質(zhì)量管理文件
3.1運營單位應建立并保持文件化的運營服務質(zhì)量管理文件(包括突發(fā)環(huán)境事件應急預案),以確保運營服務質(zhì)量的相關過程有效運作
3.2運營單位應建立與其運行項目相適應的規(guī)章制度、工藝控制文件和作業(yè)指導書,并形成文件。
運營單位應制定運營服務藍圖(服務流程圖),并對影響運營服務質(zhì)量的關鍵點進行識別。
3.3項目運營過程應嚴格執(zhí)行各級相關質(zhì)量文件要求,相關記錄完整。
4供應商質(zhì)量控制
運營單位應對設備、配件、材料、藥劑質(zhì)量提出文件化的質(zhì)量要求和控制程序,并建立采購產(chǎn)品質(zhì)量驗收檔案記錄。
運營單位應對供應商進行評價,制定相關設備、配件、材料、藥劑合格供應商清單,并建立供應商檔案及供應渠道。
運營單位應對關鍵設備、配件、材料、藥劑合格供應商進行定期評審,確保其提供的產(chǎn)品持續(xù)符合要求。評審相關記錄完整有效。
5設備、配件、材料和藥劑的保存和使用
5.1設備、配件、材料、藥劑的庫存應能滿足日常運營要求。
5.2運營單位應制定相應庫房管理措施,防止設備、配件、材料、藥劑進出庫房等過程的損壞、變質(zhì),確保設備、配件、材料、藥劑安全,滿足要求。
運營單位應制定相應設備、配件、材料、藥劑領用管理制度,用于規(guī)范設備、材料、藥劑的維護、保養(yǎng)、質(zhì)控、使用和處置,并保存其消耗記錄。
6運營服務過程控制
6.1運營單位應識別與運行項目有關的法律法規(guī)、政策、標準和技術要求等文件,采用其有效版本,運行過程符合相關規(guī)定。
6.2運營單位應對影響運行效果和質(zhì)量的關鍵工序進行識別,制定相應的工藝控制文件、作業(yè)指導書或操作規(guī)程,使相關操作人員對此熟悉掌握,在運營服務過程中有效執(zhí)行。
6.3運營單位在項目運營活動中,應能按照質(zhì)量文件的要求對運營服務全過程進行質(zhì)量控制并形成記錄。
6.4運營單位應加強對所有運營項目的質(zhì)量控制,確保各運營項目質(zhì)量管理的一致性。
6.5運營單位應建立并保持運行關鍵資源和活動變更控制程序,確保不因其改變而影響運行過程的一致性。
6.6運營單位應公開污染源自行監(jiān)測信息和污染源監(jiān)測年度報告。
7服務能力檢驗
7.1運營項目的污染物排放必須符合合同約定或環(huán)保行政主管部門核定的污染物排放標準和總量要求。
7.2運營現(xiàn)場應按相關技術規(guī)范及管理要求制定日常檢測項目和頻次規(guī)定,規(guī)范檢測記錄,并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。
7.3運營現(xiàn)場整體環(huán)境應整潔,各項環(huán)境條件應滿足儀器設備正常工作的要求。
7.4運營現(xiàn)場人員應能正確、熟練地掌握有關設備設施的操作、維修等技能。
7.5運營現(xiàn)場各類治理設備、儀器儀表及各工藝單元等應運營良好,不得無故停運。
7.6運營現(xiàn)場應保存完整記錄,至少要包括以下記錄:巡檢記錄,藥劑添置和投加記錄,各工藝相關操作記錄,設備啟停記錄,設備檢修記錄,設備故障狀況及處理記錄,設備及配件更換記錄等。
7.7運營單位應定期委托有資質(zhì)的機構進行檢測,并保存記錄、報告、文件等。
8檢測能力
8.1運營單位應具備與運營服務領域和活動相適應的檢測能力,建立并保持文件化的管理文件和檢測規(guī)程或作業(yè)指導書。操作人員應具備作業(yè)規(guī)定的資格和能力。
檢測規(guī)程或作業(yè)指導書,應明確規(guī)定檢測的項目、方法、周期和是否符合規(guī)定要求的判定規(guī)則等,檢測規(guī)程的建立應依據(jù)環(huán)境保護標準,包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準,沒有國家、行業(yè)、地方標準的,可建立企業(yè)標準。
8.2用于檢測的儀器設備的配置應能滿足運行要求,并設置臺賬。檢測和校準儀器設備應按規(guī)定的周期進行校準或檢定。儀器設備的校準和檢定狀態(tài)應能被使用及管理人員方便識別。
8.3運營單位應建立并保存完整有效的運行檢測活動記錄。
9內(nèi)部質(zhì)量控制與評審
9.1運營單位應建立并保持內(nèi)部質(zhì)量評審制度,定期對影響運營服務質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進行評審,確保質(zhì)量體系的有效性,并保持內(nèi)部評審記錄。
對內(nèi)部評審中發(fā)現(xiàn)的問題,應采取糾正和預防措施,并進行記錄。
9.2運營單位應編制形成文件化的程序,規(guī)定運行項目不合格情況處理的有關職責和權限。
9.3運營單位應建立客戶滿意度調(diào)查制度,制定相關規(guī)章制度并執(zhí)行,不斷對服務進行改進和提升,并保存相關記錄。
應建立客戶投訴處理辦法及流程,對運營單位的投訴尤其是對運營服務不符合標準要求的投訴,應保存記錄。
10風險控制
10.1運營單位應對可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故進行識別,并建立應急預案。
運營單位應演練環(huán)境應急預案,并保存相關活動記錄。
對實際發(fā)生的緊急情況和事故,運營單位應能及時按照預案做出響應,并保存相關活動記錄。
運營單位應定期評估其應急預案和響應程序。必要時對其進行修訂,特別是當事故或緊急情況發(fā)生后。
10.2運營單位應建立化學危險物品、易燃易爆劇毒物品管理制度。
運營單位應建立二次污染管理控制制度,確保運營過程中所產(chǎn)生的廢物得到妥善處理,不會造成二次污染,并保存相關處理記錄。
環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務認證現(xiàn)場審查評定規(guī)則
一、《環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務認證現(xiàn)場審查記錄表》評定規(guī)則
1、《環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務認證現(xiàn)場審查記錄表》是依據(jù)CCAEPI-ZD-305-4-2019《環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務質(zhì)量保證能力要求》的要求,將其中的10個方面內(nèi)容細劃為32個評審要素。
2、審查項目評定等級
審查小組在對申請認證單位進行現(xiàn)場審查時,根據(jù)《環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務質(zhì)量保證能力要求》內(nèi)容逐項評定,結合審核發(fā)現(xiàn)情況用符合項、一般不符合項、嚴重不符合項和不適用項對32個評審要素綜合評定,逐項給出評審結論,其中:
A項:為檢查要素中所有檢查細目均符合要求或存在微量缺陷;
B項:為檢查要素中存在較少缺陷,經(jīng)采取糾正措施后在短期內(nèi)可符合要求;
C項:為檢查的關鍵質(zhì)量要素中存在較多缺陷或嚴重不足,短期內(nèi)難以符合要求;
N/A項:為檢查項目不適用,可以不用檢查此項目。
二、《環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務認證現(xiàn)場審查報告》評定規(guī)則
依據(jù)《環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務認證現(xiàn)場審查記錄表》32個質(zhì)量要素評定結果,給出《環(huán)境服務認證--污染治理設施運營服務認證現(xiàn)場審查報告》總體評審結果:
(1)若全部為A和N/A,總體評為“合格,無不符合項:通過現(xiàn)場審查”。
(2)若1項≤B≤10項,其余全部為A和N/A,總體評為“基本合格,但存在不符合項:企業(yè)應在規(guī)定的時間內(nèi)采取糾正措施,報檢查組驗證有效后,現(xiàn)場審查通過。否則,現(xiàn)場審查不通過”。
(3)若B>10項,其余全部為A和N/A,或者檢查組認為不符合項目需要到現(xiàn)場驗證時,總體評為“基本合格,但存在不符合項:企業(yè)應在規(guī)定的時間內(nèi)采取糾正措施,報檢查組驗證有效后,現(xiàn)場審查通過。否則,現(xiàn)場審查不通過”。
(4)若出現(xiàn)C項,則總體評為“不合格,現(xiàn)場審查不通過”。
(1) 環(huán)境服務認證污染治理設施運營服務認證申請書;
(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人正書復印件;
(3)運營服務質(zhì)量保證體系文件目錄,若通過ISO體系認證,同時提交體系認證證書復印件;
(4)每種工藝至少提供一項運營服務業(yè)績例,包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、有資質(zhì)的單位出具體的委托營運合同期間設施運營效果監(jiān)測報告;
(5)能夠證明申請單位運營服務能力的其它材料。